在全县党务公开工作会议上的讲话

县委副书记 李太源

(2012年6月19日)

同志们：

　　今天召开全县党务公开工作会议，这既是一次思想动员会，也是一次工作调度会，对于全县党务公开工作，要继续做到领导力量不减弱，办公室工作要加强。去年开展党务公开工作以来，有很多成绩值得总结推介，刚才筱军书记通报了我县去年以来我县党务公开工作的开展情况，对我县下一阶段党务公开工作做出了部署安排，提出了具体要求，我完全同意，希望大家认真研究，抓实、抓新、抓出特色。下面，我就当前和今后一个时期加强我县党务公开工作，再讲六点意见。

　　一、认识要进一步升华

　　党务公开工作是密切联系群众的桥梁工程、纽带工程，希望各单位高度重视，要做为一项长期性、系统性的工程来抓，我认为要从这几个方面进一步加深对党务公开工作的认识：

　　1、做好党务公开工作，是加强党的建设特别是基层组织建设的有效举措。推行党务公开是党中央根据党的执政形势的发展变化，在总结执政经验的基础上提出的一次理念创新，是深入学习实践科学发展观、加强党的建设的重要举措。有利于强化各级党员领导干部的执政意识，促进各级党组织改善领导方式，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和吸引力，不断提高党的执政能力。

　　2、做好党务公开工作，是自觉接受群众监督的有效手段。党章和《党员权利保障条例》规定党员享有多项民主权利，其中，知情权是最根本的民主权利。知情权得不到保障，建议权、表决权、监督权等民主权利就不能有效地行使。推行党务公开，能增强党组织工作的透明度，畅通党务信息渠道，开辟党员了解和参与党内事务的新途径，有力地保证了党员知情权等各项权力的实现。

　　3、做好党务公开工作，是争取群众支持理解的有效途径。能够使广大群众及时了解党的路线方针政策和决策决定情况，更好地理解、拥护和支持党的工作，使党执政的群众基础更加巩固。

　　4、做好党务公开工作，是及时发现整改问题的有效办法。党务公开能够建立起党组织与党员群众直接沟通的渠道，为广大党员行使监督权提供平台。把党内监督和党外监督有机结合起来，有利于依靠人民群众强化对权力运行的制约，提高权力运行的透明度，有效防止权力的滥用和寻租。推行党务公开，也能有效约束和规范党员干部的执政行为，提高反腐倡廉建设的自觉性。

　　自去年开展党务公开工作以来，我县各级党组织在县委的领导下，按照中央和省委、市委要求，积极开展党务公开工作，提高了党员参与党内民主生活意识，增强了人民群众对党的信任与信心，该项工作取得了初步成效，积累了宝贵经验，基本上实现了党务公开的全覆盖。但我县的党务公开工作与上级要求和广大党员的期望相比、与先进地区相比还存在着较大的差距。主要表现在：一是党务公开发展不平衡，推进程度不一。一些地方和单位对党务公开工作认识不足，有些党员干部特别是领导干部，对党务公开抱有的一些模糊认识，主动性、自觉性不够。二是一些地方和单位公开内容形式单一。重结果、轻过程，群众敏感度强的问题没有得到全面的公开。三是即时公开跟进不够。四是党务公开与政务公开、村务公开等其他公开结合文章做得不到位，等等。因此，我们要进一步升华对党务公开工作的认识，增强责任感和紧迫感。

　　二、程序要进一步规范

　　去年下发的《中共安化县委关于实施党务公开工作的意见》、《安化县党的基层组织党务公开工作实施办法》及《中共安化县委党务公开目录(试行)》对党务公开的内容、范围、形式、时限等都作出了明确细致的要求。领导小组成员单位要严格按照组织原则和组织制度要求，遵循组织审核、公开公示、收集意见、反馈结果、资料归档等程序，有序开展党务公开工作。要进一步建立健全审批程序，对敏感内容，要严格审核把关，确保党务公开工作健康有序发展;县政务和信息服务中心要设立方便党员群众咨询、办理、反馈意见建议的党务服务窗口，积极更新党务公开网络专栏;各块口牵头单位既要起好示范带头作用，严格依照县委的要求搞好本单位的党务公开工作，又要充分发挥主观能动性，紧密结合自身实际，积极探索，勇于实践，努力提升所管辖范围内的党务工作水平;县党务公开办公室要负责指导各单位党务公开基础信息的发布和更新，要及时通报督查情况，随时警醒各单位，提高党务公开的长效性、实效性。

　　三、形式要进一步丰富

　　根据“规范、实用、明了、方便”的原则，把传统公开方式与现代传媒相结合，搭建有效载体，对党务工作进行全方位、立体式的公开。对只适宜党内公开的，可通过党内有关会议、文件、简报等形式进行公开;对适宜向社会公开的内容，要通过广播、电视、报刊、互联网、电子屏、公示栏、新闻发布会等形式公开，最大限度地扩大公开覆盖面，增强公开的实效性，主动接受社会监督。要特别注意用好网上公开的形式，重点利用“安化县人民政府”门户网站、“安化组织工作网”、“安化县党风廉政舆情在线”栏目及各单位网站(网页)，发挥网络信息量大、更新及时、使用便捷的优势，让党员群众快速、全面、准确了解党务工作。另外，要积极推行网上对话、跟帖留言、党员座谈等形式，及时收集、反馈党员群众的意见建议。要采取一些必要的跟踪措施，督促整改落实，并将结果及时向党员群众反馈。

　　四、重点要进一步突出

　　就目前的工作形势而言，重点要突出农村基层党组织的党务公开工作，包括两个方面：一方面是突出村级村务和财务公开。根据当前农村工作的现状，在对村级村务与财务方面，群众敏感的问题有很多，各乡镇村(社区)的党务公开要与村(社区)级村务、财务公开紧密结合，既要公开村级领导班子建设、党风廉政建设的内容，又要公开群众普遍关心的村集体“三资”管理、低保、救灾救济、惠农资金发放等内容。要科学规划公开的项目，做到强力推进，真正取信于民。另一方面是突出农村基层治理机制改革的“四位一体”工作。按照市委的统一部署安排，我县马上要开展构建村级党组织、村民议事会、村民委员会、村务监督委员会的“四位一体”的农村基层治理机制。我们要以推进该项工作为契机，夯实村级党务公开基础，创新公开形式。县委农村工作部要与各乡镇村对接，按要求搞好党务公开。

　　五、基础要进一步夯实

　　一是县党务公开办的力量要加强，不能削弱。我县要进一步夯实党务公开工作的基础，抽调到县党务公开办的工作人员要及时到位，要充分保障党务公开工作的经费。二是各乡镇党委和县直局以上党组织要加强党务公开信息报送，总结工作经验，挖掘工作典型。有条件的单位要编印党务公开简报，简报要突出各单位的特色、亮点，及时推广经验。县党务公开办要注意发现和培养先进典型，发挥好典型的引路、带动作用，达到以点带面的良好效果，对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，及时宣传报道，总结推广，不断扩大党务公开工作的社会影响力。三是要积极探索和创新党务公开形式，建立既有利于公开，又有利于监督的公开形式。四是要建立新闻发言人制度，我县要按照市委的要求，由县委宣传部牵头建立健全好党务公开新闻发言人制度，通过新闻发言推动党务公开。五是要加强指导督查。全县各级党组织都要按照县委的统一部署，把党务公开工作列入重要议事日程，纳入党风廉政建设的重要内容，各块口一定要加强对所属单位的指导督查，抓好公开栏及党务公开网络专栏的更新。各单位主要负责人要切实负起第一责任人的职责，带头抓好本单位、本部门的党务公开工作，做到一级抓一级，层层抓落实。

　　六、职责要进一步明确

　　今年，主要是对党务公开工作进行督查与问责，县党务公开领导小组将按照“抓系统、系统抓”的要求，加大对党务公开工作的监督检查力度。县委组织部、县委农村工作部、县委统战部、县教育局、县工业与信息化局、县直属企业工委，要按照安发〔2011〕5号、安办〔2011〕27号、安办〔2011〕51号文件精神，指导农村基层组织、教育系统、县直属企业等系统和部门扎实开展党务公开工作，进一步明确各个环节的责任人及其岗位职责，对推行党务公开工作不力、群众反映不好的领导干部，要进行严肃教育;对搞形式主义、走过场、拒不推行党务公开或在党务公开中弄虚作假、欺上瞒下的，要严肃追究纪律责任，切实维护党的形象，取信于民。

　　同志们，推行党务公开工作是新形势下加强党的建设的一项创造性实践活动，各部门单位务必要从讲政治、讲大局的高度，加强组织领导，狠抓工作落实，以公开促落实、以公开促发展，确保党务公开工作取得扎扎实实的成效，为全县经济社会发展再上新台阶营造良好的政治和社会环境。